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La Comunidad Política Europea, el nuevo bloque que busca perfilarse como un frente unido ante Rusia

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PARÍS.– El jefes de estado y de gobierno de 44 países del Viejo Continente inauguró ayer en Praga la primera reunión de la Comunidad Política Europea (CPE), nuevo foro de diálogo y cooperación que trata de encontrar un terreno común, en un momento en que el agresión rusa a ucrania y el crisis de energía someter a la región a fuertes turbulencias. Como se esperaba, los únicos excluidos fueron Rusia y Bielorrusia.

A pesar de la diversidad de puntos de vista e intereses de los participantes, el objetivo de este nuevo foro -imaginado y fomentado por emmanuel macron– Es de “enviar un mensaje de unidad de nuestra Europa”dijo el presidente francés a su llegada a la cumbre.

El presidente francés, Emmanuel Macron, en la cumbre de Praga. (AP/Petr David Josek)Petr David Josek – AP

Es sobre “construir una intimidad estratégica con los países europeos, sean o no miembros de la Unión Europea (UE)… una conversación estratégica que, hasta ahora, nunca existió realmente y podría ser divisiva”, dijo.

El presidente francés espera que de esta iniciativa “surjan proyectos comunes” a medida que se repitan los encuentros, que podrían celebrarse cada seis meses.

Además de los 27 Estados miembros de la UE, otros 17 fueron invitados a la capital checa: del Reino Unido a Turquía, pasando por Ucrania y Moldavia, Georgia, Armenia y Azerbaiyán, la países de los Balcanes occidentales, Suiza, Islandia y Noruega. No en vano, los temas del intercambio fueron la paz y la seguridad, así como desafíos comunes como la energía, la migración o el clima.

Sin embargo, su objetivo final en este mismo momento es enviar una mensaje de unidad dirigido a Vladimir Putincuando la cabeza del Kremlin vuelve a sacudir el amenaza de ataque nuclear y el continente tendrá que hacer frente a una Crisis energética sin precedentes.

La primera ministra finlandesa, Sanna Marin, llegando al Castillo de Praga (AP/Petr David Josek)
La primera ministra finlandesa, Sanna Marin, llegando al Castillo de Praga (AP/Petr David Josek)Petr David Josek – AP

Es por eso, la capital de la República Checa, que ostenta la presidencia pro-tempore del Consejo de la UE, no fue elegido al azar para albergar la cumbre. HHace unos 54 años, en 1968, la ciudad fue invadida por tanques soviéticos.. Esta vez, la guerra en Ucrania precipitó la creación del CPE.

Esta primera reunión, durante la cual el presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyhabló por videoconferencia -aunque estuvo presente su primer ministro, Denys Chmyhal- tuvo una fuerte carga simbólica. El hecho de que varios países, como Reino Unido, Islandia o Moldavia, hayan manifestado su interés en organizar la próxima cumbre de la CPE, ilustra -en opinión del primer ministro belga, Alexander De Croo- la necesidad de tal foro.

En alusión a la diversidad de los participantes, la Canciller alemana, Olaf Scholzconsideró que había un acuerdo para rechazar la invasión rusa de Ucrania.

“Quienes están aquí reunidos saben que la agresión rusa en Ucrania es una violación brutal de las reglas de seguridad y paz. Y es importante que Rechacemos esta agresión.que no aceptamos que se pueda anexar una parte de un país limítrofe”, declaró.

Scholz elogió la iniciativa y la calificó de “gran innovación”, buena “para la paz” y el “desarrollo económico”. Sin embargo, el canciller alemán expresó sus reservas sobre la posibilidad de que el foro se convierta en una nueva institución internacional.

“No se trata de crear una nueva institución, dotada de una administración o una burocracia”él advirtió. E insistió en el valor añadido para los líderes que participan “de hablar entre ellos de una forma muy concreta”.

Xavier Bettel, primer ministro de Luxemburgo, le da la mano a Nicos Anastasiades, presidente de Chipre, detrás del presidente francés Emmanuel Macron, mientras se reúnen con otros líderes para una foto grupal en el Castillo de Praga, durante la cumbre de la Comunidad Política Europea.  (Kay Nietfeld/dpa)
Xavier Bettel, primer ministro de Luxemburgo, le da la mano a Nicos Anastasiades, presidente de Chipre, detrás del presidente francés Emmanuel Macron, mientras se reúnen con otros líderes para una foto grupal en el Castillo de Praga, durante la cumbre de la Comunidad Política Europea. (Kay Nietfeld/dpa)Kay Nietfeld-dpa

Es cierto que el hay muchas preguntas sobre el lugar que ocupará este nuevo forosu capacidad para generar decisiones concretas, los países que finalmente la integrarán, su modo de funcionamiento e incluso su duración.

Para el jefe de la diplomacia europea, el español Josep Borrell, el CPE se tenía que constituir sin Bielorrusia y sin Rusia “no porque no quisiéramos que Rusia fuera parte de Europa, sino porque la La Rusia de Putin se autoexcluyó de la comunidad europea”.

En cualquier caso, a su juicio, la CPE no puede convertirse en modo alguno en una sala de espera para la entrada en la UE, como muchos temen. Su objetivo será aportar contenido adicional a las instituciones y formatos existentes (OSCE, Consejo de Europa, Asociación Oriental de la UE, etc.) y sus miembros deben compartir principios comunes.

“Pero todos sabemos que el grado de respeto a estos principios varía de un país a otro”Borrell reconoció.

No es fácil, en efecto, encontrar un denominador común entre aquellos países que acaban de recibir el estatuto de candidatos a la adhesión, como Ucrania y Moldavia, y aquellos que saben que la puerta les está cerrada desde hace mucho tiempo, como como Turquía. La presencia del presidente turco, Recep Tayyip Erdogan, suscitó precisamente ciertas críticas. No solo nunca aceptó las sanciones europeas contra Moscú, sino que bloquea la adhesión de Suecia y Finlandia a la OTANy está en Conflicto abierto con Grecia y Chipre. Erdogan también alimentó el conflicto entre Azerbaiyán y Armenia, ambos invitados a la cumbre.

Recep Tayyip Erdogan, en su discurso en la cumbre de Praga.  (Michal Cizek / AFP)
Recep Tayyip Erdogan, en su discurso en la cumbre de Praga. (Michal Cizek / AFP)MICHAL CIZEK – AFP

El caso de Serbia también es delicado. Cuando ese país era percibido como uno de los más avanzados en el camino hacia la adhesión, la guerra en Ucrania lo cambió todo. Incluso habiendo condenado la invasión, el presidente serbio, aleksandar vucic, se niega a aplicar las sanciones europeas contra su aliado ruso. Por su parte, ante las amenazas de Moscú, Georgia también llama a la puerta de la UE.

En mayo, Macron había asegurado en todo caso que la CPE sería “un complemento” y no una “alternativa” al proceso de adhesión. Por el momento, el hecho de que los organizadores no hayan previsto la adopción de un programa de actuación específico, y que tampoco haya habido una declaración común al final de la jornada, es prueba del carácter informal de la nueva iniciativa europea.

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